La propuesta se basa en la actuación que viene desarrollando la UE. El Consejo de Empleo, Política Social, Salud y Consumidores de la Unión Europea aprobó en el año  la Comunicación de la Comisión de Donación y Trasplante de Órganos, la cual reconoce que los Estados miembros de la UE abordan de manera distinta este asunto en función de factores culturales, jurídicos, administrativos y organizativos, por lo que la CE se ha propuesto abordar este tema a través de una propuesta de directiva sobre donación y trasplante de órganos, incluida en su programa legislativo del 2008.

La Organización Nacional de Trasplantes de España ha sido designada como un actor clave en este proceso de apoyo a países Europeos, tomando en cuenta que este país ha pasado de un índice de donación medio-bajo en Europa a tener el índice más elevado del mundo (ha pasado de 14 donantes por millón de población (pmp) a 34,6 donantes pmp).  El Modelo español de donación de órganos desarrollado por el ONT es el referente europeo en la materia y ha sido promovido cómo tal por la Comisión Europea. A través de EUROsociAL se busca contribuir a que esta experiencia se difunda más ampliamente hacia las instituciones de países demandantes.

Italia se constituye, con Francia y Portugal,  en uno de los países con más donación voluntaria de órganos, habiendo repuntado de 18,5 donantes pmp el año 2003 a 20,9 donantes pmp en el 2007, seguida por Holanda con 16,9,  Alemania con 15,9 y  el Reino Unido con  13,2 donantes por millón de habitantes (fuente ONT 2007). Este cambio ha sido posible gracias al esfuerzo del Centro Nazionale Trapianti del  Ministero della Salute, que viene desarrollando un programa de mejora para la gestión del trasplante de organos y esfuerzos locales como los que se vienen desarrollando en el Instituto Mediterraneo para el Trasplante y Terapia de Alta Especialización (ISMETT) de la Región de Sicilia, el cual es un centro líder en cuanto al estado del arte del trasplante de órganos en y numero de trasplantes en Italia, con un programa científico en trasplantes de renombre.

A nivel de América Latina la donación altruista y trasplante de órganos tiene un desarrollo heterogéneo. Países como Uruguay y Argentina muestran un notable avance en cuanto a trasplante de órganos con donante vivo, mientras que México y Brasil han avanzado bastante con donante cadáver.  Sin embargo las diferencias entre países son marcadas, persisten condiciones de diferencias entre los países y dentro de los países. Mientras en países más desarrollados, este tema es prioritario, se cuenta con una estructura organizada en base a un marco legal, recursos y personal especializado para una mejor coordinación,  gestión del trasplante y donantes voluntarios, la donación de órganos en países menos desarrollados tiene múltiples vacíos legales,  desestructuración - atomización de sistemas, existencia de grupos de poder que eventualmente compiten entre sí, escenarios en los que todavía se manejan donantes vivos (familiares o amigos). Asimismo, se ha iniciado un nefasto "turismo del trasplante" y en algunos casos el acceso a un órgano depende de los recursos financieros disponibles por la persona o su familia,  lo cual  además de sumir más profundamente en la pobreza, tiene serias implicancias respecto a la equidad y solidaridad principalmente con los más pobres y desprotegidos.

Es en este espacio de acción que EUROsociAL  Salud busca contribuir a los países de America Latina a conocer de los avances de los países Europeos, como España e Italia, viendo que el esfuerzo de estos esta orientado a incrementar su numero de donantes, tecnología de trasplantes, en contraste con el esfuerzo necesario en  America de avanzar también en ello, pero inicialmente contribuyendo al fortalecimiento de los sistemas de gestión y a la normativa, sobre la base de la cohesión social.

La propuesta técnica es la de apoyar la implementación de procesos de reforma a partir de los grupos de trabajo nacionales.

El objetivo general de este intercambio es fortalecer capacidades y habilidades sobre cómo diseñar y desarrollar un sistema de donación voluntaria, altruista y segura de órganos como mecanismo impulsor de la equidad e inclusión social, que promueve la participación social de los ciudadanos involucrados en sus respectivos Estados.

Transferentes: Ministerio de Salud de Italia, Instituto Mediterráneo del Transplante, Organismo Nacional del Trasplante del Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

Demandantes: Ministerio de Salud de Chile, Ministerio de la Protección Social de Colombia, Ministerio de Salud de Costa Rica, Ministerio de Salud de Panamá, Ministerio de Salud de Ecuador y Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de Paraguay.

Responsable de la gestión financiera: FAC (Italia) 

Responsable de la gestión técnica: Ministerio de Salud de Chile

Kareen Herrera: kherrrera@minsal.cl">kherrrera@minsal.cl

Francesca Cupello: fra_cupe@yahoo.it">fra_cupe@yahoo.it 

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